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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本
 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提
出，一方面，要加
大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另 一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务 等多种方式，降低普惠  机构运营成本。